পাকিস্তান, বাংলাদেশ ও আফগানিস্তানের সংখ্যালঘুরা কতটা নিরাপদ?

ভারতে নাগরিকত্ব সংশোধনী আইন পাশের পর গোটা ভারত জুড়ে সহিংসতা ছড়িয়ে পড়েছে। এই আইন পাশের পর জনগণ রাস্তায় নেমে আসে। ভারতের পূর্বাঞ্চল আসাম, ত্রিপুরা, পশ্চিমবঙ্গে চলছে প্রতিবাদ বিক্ষোভ। অগ্নিসংযোগ করা হয়েছে দোকানপাট, বাস ও ট্রেনে।১৯৫৫ সালে ভারতের নাগরিক আইন প্রবর্তনের পর এর আগে ১৯৫৭, ১৯৬০, ১৯৮৫, ১৯৮৬, ১৯৯২ এবং ২০০৩ সালে অর্থাৎ মোট ছয় বার নাগরিকত্ব আইন সংশোধন করা হয়েছে।তখন সেই নাগরিকত্ব আইন সংশোধন নিয়ে বর্তমানের মতো এতোটা সহিংস  প্রতিবাদ বিক্ষোভ হয়নি। এবারেই এধরনের ঘটনা প্রথম ঘটছে।এই বিক্ষোভ প্রতিবাদের মূলে রয়েছে এবারের নাগরিকত্ব সংশোধন আইনে বিতর্কিত কিছু ধারা। নাগরিকত্ব সংশোধন বিল পাশ করা বিষয়ে  বিজেপি সরকার বলছে, বাংলাদেশ, পাকিস্তান এবং আফগানিস্তান থেকে আসা অমুসলিম সংখ্যালঘুদের সুরক্ষা দেওয়াই আইন সংশোধনের উদ্দেশ্য। বিজেপি সরকারের যুক্তি তিন দেশে মুসলিমরা সংখ্যাগরিষ্ঠ ফলে ঐসব দেশে মুসলিমদের ধর্মীয় নিপীড়নের শিকার হতে হয় না।  কিন্তু অমুসলিম সংখ্যালঘুরা এসব দেশে নির্যাতনের শিকার। তাদের সুরক্ষা দিতে বিজেপি সরকার এই নাগরিকত্ব আইন সংশোধন  করেছে। বাংলাদেশ, পাকিস্তান ও আফগানিস্তান  থেকে ভারতে আসা হিন্দু, শিখ, বৌদ্ধ, জৈন, পারসি এবং খ্রিষ্টান ৬টি  নির্দিষ্ট  ধর্মাবলম্বী যারা ভারতে ২০১৪ সালের ৩১ ডিসেম্বরের পূর্ব হতে  অবস্থান করছেন তারা ভারতের নাগরিকত্ব পাবেন। নাগরিকত্ব সংশোধনী বিলে বলা হয়েছে  ন্যূনতম ছয় বছর ভারতে বসবাস করেছেন এমন  ছয় ধর্মের অনুসারীদের নাগরিকত্ব দেবে। তবে শর্ত একটাই এসব শরণার্থীদের হতে হবে পাকিস্তান, বাংলাদেশ, আফগানিস্তানের সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের। বিজেপি সরকারের অভিযোগ পাকিস্তান সাংবিধানিকভাবে ইসলামী রাষ্ট্র, আফগানিস্তানও ইসলামিক রিপাবলিক  বাংলাদেশের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণ মুসলিম এবং রাষ্ট্রধর্ম ইসলাম। এসব দেশে সংখ্যালঘুরা নির্যাতনের শিকার। সুতরাং সংখ্যালঘুদের নিরাপদ বাসস্থান করার লক্ষ্যে ভারতের এই নাগরিকত্ব আইনের সংশোধন। কিন্তু প্রশ্ন হলো আসলেই কি এসব দেশে সংখ্যালঘু সম্প্রদায় নির্যাতিত ও নিরাপত্তাহীনতায় ভুগছেন? চলুন জেনে আসি এসব দেশে সংখ্যালঘুরা কেমন আছে?সংখ্যালঘুদের নিরাপত্তা বিধানে এসব দেশে কি কি আইন রয়েছে?মোদী সরকার বাংলাদেশ, পাকিস্তান এবং আফগানিস্তান থেকে সংখ্যালঘু নির্যাতনের যে কথা বলেছেন তা ডাহা মিথ্যা। কেননা এসব দেশে সংখ্যালঘুরা অনেক সুযোগ সুবিধা ভোগ করে থাকেন। পাকিস্তানের সংবিধানেও ২০৫, ২০৬ ও ২০৭ ধারায় সংখ্যালঘু ও তফসিলিদের জন্য বিশেষ সুবিধা ঘোষিত হয়েছে। অনেকেরই জানা নেই যে, পাকিস্তান সরকার এ জন্য ২০ শতাংশ চাকরি সংরক্ষিত রাখে, যার ১০ শতাংশ তফসিলিদের জন্য, ৯ শতাংশ উচ্চবর্ণ হিন্দুদের জন্য ও ১ শতাংশ বৌদ্ধদের জন্য সংরক্ষিত হয়। এ সবেরই লক্ষ্য ছিল নাগরিকদের মনে আস্থা ফিরিয়ে আনা, যাতে তারা দেশত্যাগ না করেন। পাকিস্তানে বর্তমান সাম্প্রদায়িক দাঙ্গা চিন্তা করা যায় না অথচ ভারতে তা অহরহ ঘটছে। সরকারি অনেক গুরুত্বপূর্ণ পদে সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের লোক রয়েছে। 

বাংলাদেশে প্রায় ৮৮.২% মানুষ ইসলাম ধর্মাবলম্বী। প্রায় ১০.৭০% জন হিন্দু। বাকীরা মূলত বৌদ্ধ বা খ্রিস্টান ধর্মের অনুসারী। অথচ বাংলাদেশের সরকারি চাকরিতে ২৫% সংখ্যালঘুদের নিয়ন্ত্রণে। বাংলাদেশের সংখ্যালঘুরা এযাবৎ কালের মধ্যে  সবচেয়ে বেশি নিরাপদে আছেন।বাংলাদেশে হিন্দু সম্প্রদায়ের অনেকই গুরুত্বপূর্ণ পদও পেয়েছেন, যার মধ্যে প্রধান বিচারপতির পদেও একজন হিন্দু বসেছিলেন।১৯৭১ সালে স্বাধীনতার পর ধর্মনিরপেক্ষতা নিয়ে  সংবিধানের সূচনা হয়েছিল। ১৯৮৮ সালে সংবিধানের অষ্টম সংশোধনীর মাধ্যমে ইসলামকে করা হয় রাষ্ট্রধর্ম। ২০১১ সালের ২৫ জুন সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনীতে রাষ্ট্রধর্মসংশ্লিষ্ট সংবিধানের ২(ক) অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়। এতে বলা হয়, ‘প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রধর্ম ইসলাম, তবে হিন্দু, বৌদ্ধ, খ্রীষ্টানসহ অন্যান্য ধর্ম পালনে রাষ্ট্র সমমর্যাদা ও সমঅধিকার নিশ্চিত করিবেন।সংবিধানের তৃতীয় ভাগ মৌলিক অধিকারের ৪১ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে –

(১) আইন, জনশৃঙ্খলা ও নৈতিকতা-সাপেক্ষে

(ক) প্রত্যেক নাগরিকের যে কোনো ধর্ম অবলম্বন, পালন বা প্রচারের অধিকার রহিয়াছে

(খ) প্রত্যেক ধর্মীয় সম্প্রদায় ও উপ-সম্প্রদায়ের নিজস্ব ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের স্থাপন, রক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার অধিকার রহিয়াছে

(২) কোনো শিক্ষা-প্রতিষ্ঠানে যোগদানকারী কোনো ব্যক্তির নিজস্ব ধর্ম-সংক্রান্ত না হইলে তাঁহাকে কোনো ধর্মীয় শিক্ষাগ্রহণ কিংবা কোনো ধর্মীয় অনুষ্ঠান বা উপাসনায় অংশগ্রহণ বা যোগদান করিতে হইবে না। 

বাংলাদেশে প্রচলিত ফৌজদারি আইনেই ধর্ম অবমাননা এবং ধর্মীয় অনুভূতিতে আঘাত শাস্তিযোগ্য অপরাধ হিসেবে বিবেচিত৷ বাংলাদেশের দণ্ডবিধির ২৯৫ থেকে ২৯৮ ধারার আইনে এ সংক্রান্ত অপরাধ এবং শাস্তির বিধান আছে৷ মোটা দাগে এই অপরাধগুলো হলো,

২৯৫ – কোনো বা যে কোনো বিশেষ ধর্মবোধে অবমাননা প্রদর্শনের উদ্দেশ্যে উপসানলয়ের ক্ষতি সাধন বা অপবিত্র করা৷

২৯৫ (ক) – কোনো বা যে কোনো বিশেষ ধর্ম বা ধর্মীয় বিশ্বাসকে অবমাননা করে উক্ত যে কোনো ধর্মীয় অনুভূতিতে কঠোর আঘাত হানার উদ্দেশ্যে ইচ্ছাকৃত বিদ্বেষাত্মক কাজ৷

২৯৬ – ধর্মীয় সমাবেশে গোলমাল সৃষ্টি৷

২৯৭ – সমাধিস্থান ইত্যাদিতে অনধিকার প্রবেশ৷

২৯৮ – ধর্মীয় অনুভূতি আঘাত করার উদ্দেশে শব্দ উচ্চারণ বা অঙ্গভঙ্গি৷

এ সব অপরাধ প্রমাণ হলে সর্বোচচ দুই বছর পর্যন্ত শাস্তির বিধান আছে৷ এই আইন সব ধর্মের জন্য৷ এই আইনের সুবিধা সব ধর্মের মানুষ সমানভাবে নিতে পারবে৷ আর যে কোনো ধর্মের অবমাননাই শাস্তিযোগ্য অপরাধ৷ কোনো বিশেষ ধর্মের জন্য বা একক কোনো ধর্মকে সুরক্ষা দিতে এই আইন নয়৷

যুক্তরাষ্ট্রের স্টেট ডিপার্টমেন্টের হিসেব মতে, ২০১৮ সালে মাত্র সাতশো' শিখ ও হিন্দু আফগানিস্তান ত্যাগ করেছে সংঘাতের কারণে।

আফগানিস্তানে হিন্দু, শিখ, বাহাই এবং খ্রিস্টানসহ সংখ্যালঘুদের সংখ্যা মোট জনসংখ্যার ০.৩ শতাংশ মাত্র।তালেবানদের সময় বৌদ্ধ মন্দির ভাঙ্গা হলেও তালেবান পরবর্তীতে আফগানিস্তানে সংখ্যালঘুরা রয়েছে অনেকটা নিরাপদে। তিনটি দেশের সংবিধানেই অমুসলিমদের সব অধিকার ও বিশ্বাস অনুযায়ী ধর্মচর্চার অধিকারের কথা বলা হয়েছে।

ভারত যে প্রতিবেশী তিনটি মুসলিম দেশে সংখ্যালঘু নির্যাতনের কারণে ভারতে শরণার্থী বাড়ার কথা বলছে তা সম্পূর্ণ অসত্য। কেননা 

জাতিসংঘের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ভারতে শরণার্থীর সংখ্যা বেড়ে ২০১৬-১৯ সালে ১৭ শতাংশ হয়েছে। চলতি বছর অগাস্টে জাতিসংঘ শরণার্থী সংস্থায় তালিকাবদ্ধ শরণার্থীদের বড় অংশ এসেছে তিব্বত ও শ্রীলংকা থেকে।

বিজেপি সরকারের দ্বিমুখী নীতি গ্রহণ করেছে। আসামের নাগরিক পঞ্জী বা এনআরসি থেকে প্রায়  ১১-১৪ লাখ হিন্দু বাঙালীর নাম বাদ পড়েছে, তাদেরও বিজেপি এটাই বোঝাচ্ছে যে নাগরিকত্ব বিল পাশ হয়ে গেলে তারা ভারতীয় হয়ে যেতে পারবেন।কিন্তু নাগরিক পঞ্জী থেকে যে কয়েক লক্ষ মুসলমান বাদ পড়েছেন, তাদের  কী হবে, তা নিয়ে কোনও কথা বলেনি বিজেপি।এদিকে ভারতে পাশ হওয়ায় নাগরিকত্ব সংশোধন আইনকে মুসলমানদের জন্য ‘বৈষম্যমূলক’ হিসেবে বর্ণনা করে পুনর্বিবেচনার আহ্বান জানিয়েছে জাতিসংঘের মানবাধিকার দপ্তর।

এই বিল নিয়ে প্রধান আপত্তির বিষয় হলো বিলে  মুসলিম ধর্মাবলম্বীদের টার্গেট করা হয়েছে।কেননা ভারতের সংবিধানের ১৪ নং অনুচ্ছেদে যে সমতার অধিকার সুনিশ্চিত করা হয়েছে, এ বিল তার পরিপন্থী।১৯৫৫ সালের নাগরিকত্ব আইনে বলা ছিল, অন্তত ১১ বছর ভারতে থাকলে তবেই কোনো ব্যক্তিকে নাগরিকত্ব দেওয়া হবে। সংশোধিত বিলে ওই সময় কমিয়ে ৬ বছর করা হয়েছে। তবে তাতে ভারতের বাহির থেকে আসা মুসলিমদের জন্য কোনো কথা বলা হয়নি।নাগরিক সংশোধন বিলটিতে শ্রীলঙ্কা, নেপাল, তিববত ও মায়ানমার থেকে আসা হাজার হাজার অভিবাসীদের সুরক্ষার বিষয়টিকে বাদ দেওয়া হয়েছে। এতে বোঝা যাচ্ছে, মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশগুলোতে বসবাস করে না, এমন সংখ্যালঘুদের ওপর নির্যাতনের বিষয়ে ভারত সরকারের খুব একটা দুশ্চিন্তা নেই।

বিজেপি সরকার বলেছে মানবিক কারণে এই বিল পাস করা হয়েছে।কিন্তু বাস্তবে তা ধোঁকাবাজি ছাড়া কিছুই নয়।যার জ্বলন্ত উদাহরণ মায়ানমারের সংখ্যালঘু  রোহিঙ্গা মুসলিমরা তাদের দেশে ধর্মীয় ও জাতিগত পরিচয়ের জন্য নির্যাতিত হওয়ার পর ভারতে আশ্রয় চেয়েছিল, তখন ভারত সরকার তাদের জন্য কোনো আইনি সুরক্ষা দেওয়ার চেষ্টা করেনি। উল্টো তারা রোহিঙ্গাদের ভারতের জন্য হুমকি মনে করে তাদের দেশ থেকে জোর করে তাড়িয়ে দেবার চেষ্টা করেছে। ১৯৭০ এর দশকে পাকিস্তানে আহমদিয়াদের অমুসলিম ঘোষণা করা হয়েছে এবং পাকিস্তানে তাদের সংখ্যা প্রায় ৪০ লাখ। ফলে আহমদিয়ারাই এখন পাকিস্তানে সবচেয়ে বড় ধর্মীয় সংখ্যালঘু সম্প্রদায়।কিন্তু 

বিজেপি সরকার আহমদিয়াদের ভারতে আশ্রয়দান ও নাগরিকত্ব দিতে ইচ্ছুক নয়। মূল কথা নাগরিক সংশোধন বিল ভারতের মুসলিমদের কোনঠাসা করে, ভারতকে ধর্মনিরপেক্ষ রাষ্ট্রের খোলস থেকে বের করে হিন্দু রাষ্ট্রকরণের দিকে এগিয়ে  নিয়ে যাওয়া।প্রতিবেশী দেশগুলোর অধিক পরিমাণে সংখ্যালঘু হিন্দুদের ভারতে আশ্রয় দিয়ে ভারতে হিন্দু জনসংখ্যার কর্তৃত্ব ধরে রাখাও এই বিলের অন্যতম উদ্দেশ্য। তবে ভবিষ্যৎ বলে দেবে ভারতের জনগণ বিজেপি সরকারের এই বিতর্কিত বিলকে কিভাবে গ্রহণ করবে।